2008年7月22日,星期二(GSM+8 北京时间)
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要上项目吗,“稳定”这把尺量一下
天台稳定风险评估制有效化解工程建设中的不稳定因素
本报记者 陈锦 通讯员 徐建平  

  重大工程建设,往往涉及到拆迁、补偿等与群众切身利益相关的问题,如处理不当,可能引发群体性事件。为此,天台县采取了重大项目建设稳定风险评估机制,将不稳定因素在工程施工前予以化解。
  该县三合镇下峧村念罗溪滩的治溪筑坝工程涉及到灵溪、下峧两村。镇政府及时派出由综治、农业、水利等部门人员组成的项目稳定风险评估小组进行评估。
  经查找资料和摸清情况后,评估小组得知这里溪床窄,工程开工后确会影响到两岸村民利益。
  于是,评估小组向两村公布了项目内容,并串家走户,征求意见。两村也分头召开村民代表大会,将既要治溪筑坝、又要兼顾双方利益的道理摊在桌面上,让村民参与民主决策。最终,工程涉及的两个村自愿达成了相关协议,堤坝修复工程也得以顺利开工。
  为了避免工程建设带来负面影响,从2006年开始,凡涉及经济和社会事业发展的重大建设项目,天台县都会启动稳定风险评估机制。评估员通过实地调查,走访涉及的单位和人员,张贴项目建设公告,开展问卷调查等形式,多层次、多方位排摸隐患。
  经过综合分析、初步化解后,再进行定量分析,形成书面的评估意见,评估办再将相关材料和评估意见报送至评估工作领导小组。 
  “对稳定风险不大、群众支持率高的项目,定性为稳定状态,通过风险评估;对不稳定因素不多,但仍然存在不确定性情况的项目,由评估办牵头组织相关人员开展工作,消除隐患后再组织实施;对风险过大、不稳定性较多的项目,则定性为不稳定状态,而不予通过评估,由评估办提出化解隐患的处置方案,组织工作班子加以解决,待条件成熟后重新评估。”该县评估领导小组的工作人员告诉记者,未经稳定评估或未能通过评估的重大建设项目,一律不得开工。
  记者从天台县委政法委了解到,自实施重大项目稳定风险评估机制以来,该县共对132个重大项目进行了稳定风险评估,其中有102个项目通过评估并顺利实施,23个项目被暂缓实施,7个项目被直接否定,没有发生一起因工程建设而引发的群体性事件。